Нелегальные иммигранты: почти $100 млрд в бюджет США

Антииммиграционные настроения растут: в этом году более половины (55%) американцев заявили, что хотели бы сокращения иммиграции, что произошло впервые с 2001 года. В июне президент Джо Байден ограничил число въезжающих в страну просителей политического убежища, а республиканцы обещают «крупнейшую программу массовой депортации в истории Америки», если они победят на выборах в Белый дом этой осенью.

Это отчасти связано с убеждением, что иммигранты, особенно нелегальные, требуют на свое содержание значительные средства, не внося никакого вклада. Между тем, информирует нас мой коллега Кейси Куинлан, новое исследование показывает, что нелегальные иммигранты заплатили почти 100 миллиардов долларов федеральных, государственных и муниципальных налоговых поступлений в 2022 году, в то время как многие из них не допущены к программам, которые финансируются ими же. Эти данные противоречат антииммигрантской риторике, что нелегальные иммигранты «разрушают» социальные программы. Согласно исследованию, опубликованному некоммерческим аналитическим центром — Институтом налогообложения и экономической политики (Institute on Taxation and Economic Policy), в 40 штатах нелегальные иммигранты платили более высокие налоговые ставки, чем 1% обладателей самых высоких доходов в этих штатах. Исследование, в котором используются оценки налоговых взносов нелегальных иммигрантов по состоянию на 2022 год, показывает — они составили 96,7 миллиарда долларов. Авторы исследования также обнаружили, что нелегальные иммигранты могли бы вносить на 40,2 млрд долларов больше в год в виде федеральных, государственных и местных налогов, если бы они имели доступ к разрешению на работу. Институт налогообложения и экономической политики отмечает, что этот рост будет обусловлен более высокой заработной платой, связанной с разрешением на работу, и более легким соблюдением законов о подоходном налоге.
Отчет также пролил дополнительный свет на налоговые поступления, предоставляемые нелегальными иммигрантами на уровне штата и на местном уровне. Нелегальные иммигранты платят 46% штатных и местных налогов за счет сборов с продаж и акцизов. Шесть штатов — Нью-Джерси, Нью-Йорк, Калифорния, Флорида, Техас и Иллинойс — смогли собрать более 1 млрд долларов каждый в виде налоговых поступлений от нелегальных иммигрантов, сообщила некоммерческая организация.
Нелегальные иммигранты платят налоги на имущество и налоги с продаж, а также федеральные налоги на заработную плату, удерживаемые из их заработной платы, заполняют декларации о подоходном налоге, используя индивидуальные идентификационные номера налогоплательщика — ITIN. Несмотря на то, что налоги на заработную плату финансируют федеральную программу Медикер, социальное обеспечение и страхование по безработице, нелегальные иммигранты не имеют права на регистрацию и получение пособий/бенефитов по этим социальным программам. Они также могут столкнуться с препятствиями при получении налоговых возвратов, включая мошенничество со стороны недобросовестных налоговых «экспертов», которые нацелены на сообщества иммигрантов, сказала Джеки Вимо, старший аналитик политики экономической справедливости в Национальном центре иммиграционного права.
«Существует множество законов, которые не позволяют нелегальным работникам получать пособия», — сказал Ричард С. Оксье, главный научный сотрудник в Центре налоговой политики Urban-Brookings, беспартийном аналитическом центре, который не принимал участия в исследовании. «… Они привлекают много политического внимания. В конце концов, они просто обычные люди, платящие обычные налоги».
Алексис Цукалас, старший аналитик политики в Florida Policy Institute, некоммерческой организации, занимающейся экономической мобильностью жителей Флориды, рассказала журналистам, что она была поражена тем, сколько штат собрал налогов с нелегальных иммигрантов по сравнению с самыми богатыми в штате. Налоговая ставка для нелегальных иммигрантов во Флориде составляет 8% по сравнению с 2,7% для 1% самых богатых в штате.
«Это означает, что сотни тысяч обычных людей вносят больше, чем им положено, в финансирование государственных услуг, к которым они даже не могут получить доступ, в то время как те, кто может дать больше всего и получить больше всего выгоды, вносят меньше всего», — сказала Цукалас.
Исследование было опубликовано на фоне политического климата, когда некоторые штаты приняли законы об аресте людей, которых они подозревают в незаконном въезде в США, что является федеральным полномочием. В свою очередь администрация Байдена прибегает к мерам, позволяющим депортировать многих просителей политического убежища без рассмотрения их заявлений.
Платформа Республиканской партии после ее съезда обещает «крупнейшую операцию по депортации в истории Америки», если бывший президент Дональд Трамп будет переизбран. Налоговая политика также будет в центре внимания Конгресса и Белого дома в следующем году, поскольку положения налогового закона Трампа, принятого в 2017 году, истекают.
Помимо человеческих издержек депортаций для семей, эксперты по политике и исследователи утверждают, что нелегальные иммигранты являются благом для экономики. Они подчеркивают значимость отчета Институтом налогообложения и экономической политики, обращая также внимание на июльский отчет Бюджетного управления Конгресса (CBO) о росте иммиграции и ее влиянии на экономику и бюджет. В нем приводятся показатели, свидетельствующие, что рост иммиграции добавит 1,2 триллиона долларов в федеральную казну с 2024 по 2034 год.
Карл Дэвис, директор по исследованиям Института налогообложения и экономической политики, сказал, что при депортации нелегальных иммигрантов в США следует учитывать экономические волновые эффекты, помимо налогов.
«Если вы депортировали кого-то, и он больше не совершает налогооблагаемых покупок в своем сообществе, значит будет иметь место сокращение налоговых платежей в сообщество. Наступит также второй волновой эффект, когда бизнес получит меньше прибыли, потому что у него окажется меньше клиентов», — сказал Дэвис в пресс-конференции посвященной публикации данных исследования его организации.
Михаил Трипольский
по данным itep.org.